仰光位于缅甸南部伊洛瓦底江下游的三角洲上，距安达曼海仅35公里。城市呈矩形，面积约350平方公里，旧城建在一条山梁上，新城分布在四周的三角洲冲积地，因少桥梁，城市被限制在河流环绕地区内。北面为高级住宅区，工业区沿仰光河附近甘马育伸延到北面的水盛，东部的丁千遵也是工业区，在仰光河和勃生堂溪交汇处则是主要的商业区和部分政府机关所在地。

与其他东南亚的大城市比较，仰光相对地不太繁荣。市内建筑迅速发展，大多数都是外资注入发展的(主要是新加坡和中国)。市内的下城区及大仰光地区有很多连锁住宅和商业楼宇被重建或改建。现在仰光拥有东南亚最多的前殖民地建筑。在殖民地建筑内的政府部分（例如高等法院、市政厅、Bogyoke市场和公立医院）也被列入重建项目。新城区和其他近郊的地区继续非常贫穷。

为了成功实现城市的复兴目标，城市机构不得不重组结构和下放权力。1985年3月国家法令秩序委员会，一个更独立的机构取代了现有的仰光城市发展委员会。然而，仰光城市发展委员会又被设在作为监察机关的内务部之下。由于它制定的计划和目标必须经上面各梯型式的机构认可，才能实施，这无疑阻碍了该机构的工作进程，导致工作延期。

委员会缺乏独立决策自由，因此项目的实施也被延缓。这一症结被国家恢复法律和秩序委员会（国家和平与发展委员会）所注意，因此1990年5月出台的第11/90号法令赋予了仰光城市发展委员会与其发展目标相当的权力。

委员会的目标是把仰光建成一个国际化大城市。在仰光市政范围内，委员会被授予划分和重新划分区域的权力；由独立使用委员会资金开展工作的权力；制定、修改税法，征税和收税及结合发展要求制定税率的权力；可使用因出租房产、土地或其它发展方式而获得的外汇收入的权力。这个法令规定允许仰光城市发展委员会重组成为一个独立机构。按照7/90条款规定，委员会升级为部级，委员会主席（市长）为部长并任命一副部长。